银保监会:清理规范商业银行分支机构违规收费行为 - 西安新闻网-小莉影像馆
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银保监会:清理规范商业银行分支机构违规收费行为

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中国保险监督管理委员会和市场监督总局发布了关于进一步加强非法相关企业治理的通知,并通知指出。每个商业银行都进行自我检查和自我纠正。中国保险监督管理委员会严格按照“七不准,四公”的要求监督和指导商业银行总行(“七不准确”:没有转贷,没有存款和贷款,没有贷款,没有浮动利润,没有借贷,不能浮出水面,不能转嫁成本,“四公”:公共收费,公共服务价格,公开效用,优惠政策宣传),组织自查并在银行自我纠正,坚决清理和规范商业银行分支违规行为。

以下是通知的原始文本:

市国家发展和改革委员会,工业和信息化部,民政部,财政部,国有资产监督管理委员会,银监会关于进一步加强非收费管理的通知 - 监管企业。

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

党中央,国务院高度重视企业相关费用的治理。近年来,已经采取了一系列政策措施,违规费用大幅度降低,取得了积极成果。但是,一些地方,一些部门及其下属单位,商业银行分支机构,行业协会,中介机构等仍然存在违反收费的行为,影响了政策政策的实施,减少了政策,减少了营商环境,企业的合法利益。为确保党中央,国务院有关决策安排的落实,确保大规模减税和减费政策的效果,防止发生抵消效应,必须进一步加强违反“依法监管,公开透明,系统清理,健全机制”的原则。相关企业的治理。经国务院同意,现将有关事项通知如下:

1.严格履行职责,加大对参与调查的非法企业的查处力度。

(1)各部门组织自查和自我纠正。国务院各部门要按照有关法律,法规和政策文件的要求,结合财政部公布的国家政府资金和行政费用清单,认真履行行业管理职责。国家发展和改革委员会公布的经营服务收费清单。核对清单,密切关注有关企业的收费调查,认真组织行业和制度自查,禁止政府部门将应承担的费用转移给企业。行业协会和政府部门下属单位严禁借用行政权力违反规定。如果自查发现收费是非法的,应立即纠正,违规收费应在限期内退还。完善内部管理,坚决杜绝行业和制度的违法收费行为。 (负责国务院各部门,2019年9月底完成)

(2)各商业银行进行自我检查和自我纠正。中国保险监督管理委员会严格按照“七不准,四公”的要求监督和指导商业银行总行(“七不准确”:没有转贷,没有存款和贷款,没有贷款,没有浮动利润,没有借贷,不能浮出水面,不能转嫁成本,“四公”:公共收费,公共服务价格,公开效用,优惠政策宣传),组织自查并在银行自我纠正,坚决清理和规范商业银行分支违规行为。 (中国银行保险监督管理委员会负责在2019年9月底前完成)

(3)加强随机抽样和典型病例暴露。市场监督总局,银监会,民政部,国有资产监督管理委员会,会同各部门和商业银行,自查和自我纠正等领域政府部门及其下属单位,商业银行分支机构,行业协会和企业反映出更多问题。随机抽查,重点关注小微企业减免费政策的实施。在抽查中发现的典型案例经过认真调查并公开曝光。 (市场监督总局,银监会,民政部,国有资产监督管理委员会负责分工,2019年12月底完成)

其次,所有事项都是开放的,并得到社会监督的充分接受

(4)宣布要求企业接受第三方服务的事项。国务院各部门应当制定有关部门职责的有关法律,法规和政策文件,并根据企业接受第三方的要求,在部门官方网站上统一公布事项。党的服务,并将其复制到市场监督总局;全部或实际不再需要企业接受第三方服务,及时修订相关法规,政策文件,并提出法律法规的变更。 (负责国务院各部门,2019年9月底完成)

(5)宣布政府部门的行政委托。各级地方人民政府和国务院各部门按照分级和负责的原则,以文件,会议纪要等形式,部署和清理各级政府部门处理的事项,委托机构,行业协会和中介机构。属于政府自身职责范围,适合市场化手段的服务项目,包括在政府主办的有关部门和政府目录中,按规定购买服务;有必要向公共机构等提交行政和行政事项。纳入政府部门委员会名单,并在官方网站上公布。 (2019年9月底,各级地方人民政府和国务院有关部门负责完成工作)

(6)集中宣传下属单位收取的事项。各级地方人民政府应当部署自己的部门,在官方网站上统一公布下属单位的收费项目,收费标准,收费依据,收费性质和具体服务内容,自觉接受社会监督,使收费是开放和透明的。 (各级地方人民政府负责完成2019年9月底)

件的中介服务事项》,取消行政审批中介服务项目,无法律依据。预留中介服务项目的费用由企业或审批部门明确承担,并在官方网站上。公布。 (由各省,自治区,直辖市人民政府负责,2019年9月底完成)

三是加强综合监管,建立健全长效的治理机制

(8)完善举报投诉的查处机制。建立调查和举报高效调查,信息共享,共同处罚等违法行为的工作制度,降低企业维权成本,提高监管效率。 (工业和信息化部牵头减轻企业负担。部际联席会议的有关成员单位负责分工,继续推进)

(9)实施资金保证要求。取消或减少相关的企业相关收费项目后,财政部门按照预算管理规定应当保证的支出,计入政府预算。各地区应认真梳理相关的预算安排,及时调整保障措施,确保不到位,确保合理的资金。各级地方人民政府不得对违反预算安排收取费用。财政部应继续加大预算监督力度,认真应对违法违规行为。 (各级地方人民政府,财政部负责不断推广)。

件,加快市场培育,促进中介服务规范化,通过市场竞争形成合理的价格。加强对中介机构的事后监督,纠正中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营,强制服务和不合理收费的问题。 (各级地方人民政府和国务院各部门对其继续取得进展负责)

(11)建立治理效果评估机制。减少企业负担部际联席会议办公室,结合公司减负的调查和评估,建立了公司治理费用有效性的评估机制,并引入第三方评估费用减免和收费对于各地区和部门的违规行为。 (工业和信息化部和市场监督总局牵头并继续推进)

(12)完善治理法律制度。研究和推进收费监管规范,完善收费监管制度,进一步明确各类违法收费行为的法律责任,依法加强各类收费单位的意识。 (市场监督总局等有关部门负责分工,继续推进)

各地区,各部门要认真落实党中央,国务院的工作安排,认真组织实施,积极协调配合,形成上下联动的工作模式,控制涉及的企业的收费。法律,继续深化“分配服务”改革,探索创新监管方式。降低机构成本,进一步增强企业准入,激发市场活力。

工业和信息化部工业和信息化部市场总局

民政部财政部,国有资产监督管理委员会,银监会改革委员会

2019年8月3日

主编:陈鑫