破除司法鉴定乱象 司法部:鉴定人骗取登记故意虚假鉴定可追刑责 - 西安新闻网-中国审计署
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破除司法鉴定乱象 司法部:鉴定人骗取登记故意虚假鉴定可追刑责

破除司法鉴定乱象 司法部:鉴定人骗取登记故意虚假鉴定可追刑责

  司法鉴定被誉为“证据之王”,此前,由于相应制度规范不健全,标准不统一,“天价鉴定费”、鉴定意见不一等问题时有发生。

  为消除司法鉴定登记管理工作中的制度障碍,8月15日,司法部对两部新修订的的司法鉴定登记管理办法公开征求意见,规定将严肃追究鉴定人和鉴定机构作虚假鉴定的法律责任。

  同时,为防止一人多项执业的不规范现象,限定每名鉴定人的执业类别一般不超过二项,新增司法行政机关应当对申请人的执业能力进行考核规定。

  防多项执业,鉴定人执业类别一般不超二项

  司法鉴定是指在诉讼过程中,对案件中的专门性问题,由司法机关或当事人委托法定鉴定单位,运用专业知识和技术,依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。司法鉴定广泛应用于医疗纠纷、交通事故、刑事案件、亲子鉴定、知识产权等领域。

  司法部对原有的文件进行修订,形成了《司法鉴定机构登记管理办法(修订征求意见稿)》(下称《机构登记办法》)和《司法鉴定人登记管理办法(修订征求意见稿)》(下称《鉴定人登记办法》)。

件做了新规定。

  记者了解到,《机构登记办法》提高了司法鉴定机构的准入门槛,将准入资金从20万元提高到100万元。此外,机构新增申请登记时,提交的行业资格或者资质证明应当与司法鉴定相关。

  在审核方面,《机构登记办法》明确,司法行政机关应当组织专家,对申请人从事司法鉴定业务必需的仪器、设备和检测实验室、执业场所、拟申请执业人员专业技能等进行评审。

  对于司法鉴定人管理,《鉴定人登记办法》新增规定,限定每名鉴定人的执业类别一般不超过二项,防止一人多项执业的不规范现象。同时,新增司法行政机关应当对申请人的执业能力进行考核。

件,新增注销情形。如鉴定机构擅自停业、歇业一年以上的;有效期限届满未能通过延续审核的;设立鉴定机构的法人或者非法人组织依法终止的;行政许可依法被撤销、撤回的等,司法行政机关应当依法办理注销登记手续。

  司法部组织制定全国统一的司法鉴定技术标准

  值得关注的是,此前不同鉴定机构作出的结论“打架”事件曾引发广泛关注,其背后原因之一是缺乏明确的技术标准。

  为此,上述新修订文件将制定统一的鉴定技术标准、规范和方法并指导实施规定纳入其中。

  《鉴定人登记办法》明确,司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动,遵守法律、法规和规章的规定,遵守职业道德和执业纪律,遵守司法鉴定管理规范,遵守统一的司法鉴定程序,正确适用技术标准、技术规范和技术方法。

  在机构管理方面,《机构登记办法》明确,司法部负责全国司法鉴定机构的登记管理工作,组织制定全国统一的司法鉴定程序并指导实施。同时,组织制定全国统一的司法鉴定技术标准、技术规范和技术方法并指导实施。

  鉴定人故意虚假鉴定可被追究刑责

  据媒体报道,2018年10月,华东政法大学司法鉴定中心主任闵教授被上海市公安局采取刑事强制措施,由此引发对虚假鉴定人追责问题的探讨。

  新修订的文件新增内容:严肃追究鉴定人和鉴定机构作虚假鉴定的法律责任。

  其中规定,司法鉴定人提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记、故意做虚假鉴定的将由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚,情节严重的,撤销登记,构成犯罪的将依法追究刑事责任。

  司法鉴定机构若违反规定,将面临停业三个月以上一年以下的处罚,情节严重的还将撤销登记。

  司法机构违规的情形包括:提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段骗取登记的;胁迫、指使所属司法鉴定人作虚假鉴定的;因严重不负责任,造成鉴定材料损毁、遗失的等。

  另一方面,对于司法鉴定人,执业实行回避、保密、时限和错误鉴定、虚假鉴定责任追究制度。

  司法部发布消息称,两份文件正在征求意见中,公众可登录司法部官网、中国政府法制信息网、中国法律服务网,或关注司法部微信公众号,查看征求意见稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2019年9月15日前提出意见。

  采写:南都见习记者 林方舟 南都记者 刘

   13:59

  来源:南方都市报

破除司法鉴定乱象 司法部:鉴定人骗取登记故意虚假鉴定可追刑责

  司法鉴定被誉为“证据之王”,此前,由于相应制度规范不健全,标准不统一,“天价鉴定费”、鉴定意见不一等问题时有发生。

  为消除司法鉴定登记管理工作中的制度障碍,8月15日,司法部对两部新修订的的司法鉴定登记管理办法公开征求意见,规定将严肃追究鉴定人和鉴定机构作虚假鉴定的法律责任。

  同时,为防止一人多项执业的不规范现象,限定每名鉴定人的执业类别一般不超过二项,新增司法行政机关应当对申请人的执业能力进行考核规定。

  防多项执业,鉴定人执业类别一般不超二项

  司法鉴定是指在诉讼过程中,对案件中的专门性问题,由司法机关或当事人委托法定鉴定单位,运用专业知识和技术,依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。司法鉴定广泛应用于医疗纠纷、交通事故、刑事案件、亲子鉴定、知识产权等领域。

  司法部对原有的文件进行修订,形成了《司法鉴定机构登记管理办法(修订征求意见稿)》(下称《机构登记办法》)和《司法鉴定人登记管理办法(修订征求意见稿)》(下称《鉴定人登记办法》)。

件做了新规定。

  记者了解到,《机构登记办法》提高了司法鉴定机构的准入门槛,将准入资金从20万元提高到100万元。此外,机构新增申请登记时,提交的行业资格或者资质证明应当与司法鉴定相关。

  在审核方面,《机构登记办法》明确,司法行政机关应当组织专家,对申请人从事司法鉴定业务必需的仪器、设备和检测实验室、执业场所、拟申请执业人员专业技能等进行评审。

  对于司法鉴定人管理,《鉴定人登记办法》新增规定,限定每名鉴定人的执业类别一般不超过二项,防止一人多项执业的不规范现象。同时,新增司法行政机关应当对申请人的执业能力进行考核。

件,新增注销情形。如鉴定机构擅自停业、歇业一年以上的;有效期限届满未能通过延续审核的;设立鉴定机构的法人或者非法人组织依法终止的;行政许可依法被撤销、撤回的等,司法行政机关应当依法办理注销登记手续。

  司法部组织制定全国统一的司法鉴定技术标准

  值得关注的是,此前不同鉴定机构作出的结论“打架”事件曾引发广泛关注,其背后原因之一是缺乏明确的技术标准。

  为此,上述新修订文件将制定统一的鉴定技术标准、规范和方法并指导实施规定纳入其中。

  《鉴定人登记办法》明确,司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动,遵守法律、法规和规章的规定,遵守职业道德和执业纪律,遵守司法鉴定管理规范,遵守统一的司法鉴定程序,正确适用技术标准、技术规范和技术方法。

  在机构管理方面,《机构登记办法》明确,司法部负责全国司法鉴定机构的登记管理工作,组织制定全国统一的司法鉴定程序并指导实施。同时,组织制定全国统一的司法鉴定技术标准、技术规范和技术方法并指导实施。

  鉴定人故意虚假鉴定可被追究刑责

  据媒体报道,2018年10月,华东政法大学司法鉴定中心主任闵教授被上海市公安局采取刑事强制措施,由此引发对虚假鉴定人追责问题的探讨。

  新修订的文件新增内容:严肃追究鉴定人和鉴定机构作虚假鉴定的法律责任。

  其中规定,司法鉴定人提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记、故意做虚假鉴定的将由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚,情节严重的,撤销登记,构成犯罪的将依法追究刑事责任。

  司法鉴定机构若违反规定,将面临停业三个月以上一年以下的处罚,情节严重的还将撤销登记。

  司法机构违规的情形包括:提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段骗取登记的;胁迫、指使所属司法鉴定人作虚假鉴定的;因严重不负责任,造成鉴定材料损毁、遗失的等。

  另一方面,对于司法鉴定人,执业实行回避、保密、时限和错误鉴定、虚假鉴定责任追究制度。

  司法部发布消息称,两份文件正在征求意见中,公众可登录司法部官网、中国政府法制信息网、中国法律服务网,或关注司法部微信公众号,查看征求意见稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2019年9月15日前提出意见。

  采写:南都见习记者 林方舟 南都记者 刘

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