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上海自贸区新片区探路投资贸易自由化

119.5平方公里先行区,更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由……作为更高水平对外开放的关键一步,8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《总体方案》)。

《总体方案》提出,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系,建立全面风险管理制度,建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。

在8月6日国新办举行的吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,临港新片区将“主动服务和融入国家重大战略,更好地服务对外开放总体战略布局”。

同时,在资金方面,上海将设立新片区专项发展资金,五年出资总规模不少于1000亿元,重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

开放扩围

在今年6月举行的G20大阪峰会上,国家主席习近平指出,将发布2019年版外资准入负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程。

截至目前,2019年版外资准入负面清单已经出台,全国和自贸区层面继续缩减了外资准入限制。而上海自贸区临港新片区的设立,再次彰显了中国与全球经济深度融合的决心和信心。

在发布会上,王受文强调,“扩大开放是我国坚定不移的一项政策,不论我们同其他国家的贸易关系如何,扩大开放都是我们支持多边贸易体制、支持经济全球化、支持国际贸易与投资自由化便利化的重要组成部分”。

“通过总体方案的落实,把临港新片区建设好,为中国的整体扩大开放积累更多可复制、可推广的经验。”王受文表示。

自2013年上海自贸区成立以来,我国目前已经设立了广东、天津、福建、辽宁、四川等12个自贸区。去年,海南全岛启动自贸区建设,目前已经形成“1+3+7+1”覆盖东西南北中的改革开放创新格局。

据统计,2019年上半年,全国12个自贸试验区新增设了海关注册企业5010家,累计的海关注册企业达到了家,实现进出口总值1.61万亿元,同比增长了4.3%,占我国同期外贸总量的10.97%。实际使用外资则同比增长了20.1%。

累计来看,自贸试验区形成的202项制度创新成果得以复制推广。投资便利化涉及81项,贸易便利化64项,金融开放创新23项,事中事后监管34项。

实习记者 刘瀚琳/文 CFP/图

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